Украинские беженцы в Чехии: с какими проблемами сталкиваются наши соотечественники в 2023 году

2022 год продемонстрировал большую солидарность всех слоев чешского общества. Чешская Республика смогла предложить временную защиту и поддержку почти полумиллиону новоприбывших украинцев и украинок, вынужденным покинуть родину, спасаясь от войны и российской оккупации. Чего ждут украинские беженцы в Чехии в 2023 году?

Чехия решилась и смогла переступить через собственные предостережения и стереотипы, быстро принять украинцев, предложить жилье, работу, возможность продолжить обучение детей, а также материальную помощь. Однако нет времени на отдых – в системе осталось много пробелов, усложняющих жизнь украинцам и в Чехии.

Жилье и работа

По мнению Андреи Крховой из Консорциума негосударственных организаций, занимающихся мигрантами, Чехия отлично справилась со срочной частью прибытия беженцев. Были созданы региональные центры помощи. Менее успешной она считает продолжительную интеграцию беженцев. «Нам не удается создать условия для плавного перехода для их продолжительного пребывания в Чехии. Меры, которые принимались в 2022 году, часто были противоречивыми и приносили украинцам неопределенность, а иногда даже хаос», – сказала она изданию "Блеск".

Она считает важным, чтобы у украинских беженцев было стабильное жилье в Чехии, с которым можно было бы искать хорошую работу. Но именно в этом и состоит проблема. Украинские беженцы в Чехии не живут на улице. Это, безусловно, успех. Но высокий процент из них сообщает, что их размещение очень неуверенно и на короткий временной период», — добавляет для Блеска Мартин Розумек, директор Организации помощи беженцам (OPU).

Проблема в основном – в Праге и Брно. Эксперты говорят, что в некоторых общежитиях, где живут беженцы, часто не соблюдают гигиенические нормы. На самом деле, они функционируют только как крыша над головой. Кроме того, часто такое жилье находится на периферии, где трудно найти работу. «Вообще в Чехии трудно найти жилье по цене, которую мог бы себе позволить один человек. Расходы на задаток, оборудование, ремонт и переезд составляют несколько месячных зарплат. Поэтому пожилые люди или один из родителей с ребенком не могут себе этого позволить», - говорит Зузана Рамайзлова, которая возглавляет секцию помощи украинским беженцам в Чехии организации "Человек в беде".

Временность

Люди с более стабильным доходом и возможностью найти жилье на свободном рынке недвижимости также не могут рассчитывать на многие. Это объясняется тем, что беженцы часто выполняют работу, для которой у них нет квалификации. Их зарплаты не хватает для оплаты аренды на коммерческом уровне. Она убеждена, что государство могло бы снизить административные требования для выполнения определенных профессий.

Крхова из Миграционного консорциума считает, например, дестабилизирующим элементом ограничения на срочное размещение. «Это оставило бы много людей без крова. Они начинают искать работу, дети идут в школу. Хотя этого нет в новом законопроекте Lex Ukraina 4, но это снова обсуждалось». По словам Крховой, когда украинка находит стабильную работу, она не должна быть вынуждена ее покинуть, например, из-за потери жилья. При этом большинство новоприбывших могут иметь хорошую работу. Две трети из них – это люди с высшим образованием.

В октябре прошлого года Министерство труда и социальных дел ЧР регистрировало 150 тысяч украинцев, трудоустроившихся в Чехии. Часть вернулась на родину и сейчас работает в Чехии около 100 тысяч украинских беженцев. Правда, большинство работает на низкоквалифицированных должностях в производственных компаниях или более простых сферах обслуживания.

Низкие доходы

«Как сообщает исследование PAQ research, в основном три четверти украинских беженцев работают менее чем за 150 чешских крон в час. Это крайне мало при сегодняшней инфляции, и многие живут в нищете», – предупредил Розумек.

«Более 100 тысяч беженцев нашли работу. Это оказывает положительное влияние на уменьшение гуманитарных выплат. Но мы часто занимаемся делами, связанными с эксплуатацией беженцев через агентства по трудоустройству и общежитию. Возрастает давление на беженцев, чтобы они вступали на рынок труда. Отсутствие жилья и неопределенность дохода толкает их на всевозможные предложения вне закона», – добавила Рамайзлова.

Все чаще возникают у беженцев проблемы в связи с отказом во временной защите или визе. Чаще всего это связано с наличием подобных документов, выданных другими странами. На практике беженцы имеют дело с невыплатой зарплаты или нежеланием работодателей оформлять надлежащий трудовой договор.

Государство должно этому помешать. «Трудоустройство тоже очень связано с проживанием. Если работодатель предлагает еще и жилье, это, конечно, более сильная мотивация для беженцев, чем просто оплачиваемая работа или работа непосредственно на компанию, даже с большей зарплатой», – добавила она.

Помощь негосударственных организаций и государства

Светом в конце тоннеля по трудоустройству беженцев является, например, проект гуманитарной организации CARE, которая в рамках проекта Strive Czechia предложит 10 тысячам украинских беженцев возможность возобновить или открыть малый бизнес в Чехии. «Программа будет уделять особое внимание предприятиям, владелицами или руководительницами которых являются женщины, а также предпринимателям, вынужденным покинуть Украину из-за военного конфликта и желающим возобновить свой бизнес в Чехии», – детализирует Катарина Кламкова, национальный директор CARE Czech Republic.

Большинство новоприбывших из Украины – женщины. По мнению "Человека в беде", существует риск остаться бездомным в случае матерей с детьми, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Если инвалидность носит медицинский характер, соответствующее лицо нуждается в адаптированном жилье. Пожилые люди или инвалиды, как правило, испытывают трудности с поиском источника дохода, они зависимы от гуманитарных льгот, которые не покрывают их расходов на лекарства или жилье.

Некоторые негосударственные организации оказывают целевую поддержку родителям с детьми с особыми потребностями.

Нонсенс: нетрудоспособны в центрах занятости

Кроме того, украинские беженцы в Чехии с инвалидностью все еще должны регистрироваться в Центрах занятости как искатели работы, поскольку это единственный способ получить медицинскую страховку от государства. «Это, например, в том числе лежачие или те, кто имеет признанную в Украине инвалидность. Однако регистрация в Центрах занятости зависит от таких условий, как регулярное посещение отделений Центра и действительно поиск работы. Однако эти люди не могут работать, если они не могут двигаться или живут вдали от отделения Центра. В целом такая помощь бессистемна и неадресна. Она не рассматривается как часть льгот, медицинского страхования или какой-либо другой поддержки», – информируют в “Человеке в беде”.

Украинским матерям-одиночкам также не хватает адресной поддержки. По словам Рамайзловой, беженцы должны быть в обычной чешской системе социальной помощи. Она должна оценивать, кому и какая помощь нужна. В настоящее время действует несовершенная система разовой помощи в соответствии с доходом заявителя. Но это не касается всех ситуаций, в которых может оказаться беженец. Однако это потребовало бы большей компьютеризации заявлений и усиления в Центрах занятости для возможности обработки.

Особо отмечается необходимость интеграции украинцев, изучения чешского языка, обучении украинских детей в чешских общеобразовательных школах – чтобы украинские беженцы в Чехии не были социально изъяты.

Изучение чешского языка и образование

Важным моментом является обучение чешскому языку. Украинские беженцы в Чехии очень заинтересованы в этом, считают в ОПУ. «К сожалению, цена на курсы чешского языка отвечает столь высокому интересу. Большому количеству желающих просто не повезло. А еще мы сталкиваемся с недостаточными кадровыми возможностями. Мы просто не можем найти за месяц сотни или тысячи новых учителей чешского языка. В этом перспективна помощь служб занятости», – отметил Розумек.

В частности, не хватает курсов для тех, кто знает чешский язык на определенном базовом уровне. Но продвинутые знания необходимы для выполнения более квалифицированной и лучше оплачиваемой работы. Следует поддерживать и украинских детей в обучении чешскому языку. Это удается благодаря общеобразовательным школам. "Большинство украинских детей интегрируются среди чешских школьников", - сказала Рамайзлова. Они могут продолжить обучение в Чешской Республике, хотя качество образования отличается от школы к школе. Это зависит от коллектива учебного заведения, методов и опыта работы с детьми с другим родным языком. В этом деле очень помогают украинские ассистенты педагога. По словам Рамайзловой, было создано меньше отдельных украинских классов, чем ожидалось.

Именно процедура интеграции этих детей среди чешских учащихся станет одним из вызовов в 2023 году. Если оно не будет успешным, возникнет угроза их долгосрочной сегрегации.

Проблема с дошкольниками и старшеклассниками

Но образование возрастных групп вне общеобразовательной школы может быть проблемой. “Надо обратить больше внимания на дошкольную подготовку украинских детей, поскольку детсадов крайне мало. Также на старшеклассников и всех старше пятнадцати лет, учащихся средних школ, а особенно на тех, кто не придерживается обязательного посещения школы”, – описала Рамайзлова.

По ее словам, в самом начале молодые беженцы не вызвали большой интерес. Они уже не были обязаны ходить в школу, многие в Чехии были без сопровождения. Они как раз в таком возрасте, когда трудно сохранить интерес к учебе, особенно после того, что они пережили в зоне боевых действий.

В случае со средними школами, возможно, в следующем году у украинских школьников будет на 25% больше времени для экзамена на аттестат зрелости. У них также будет больше времени на устный экзамен, но это не касается аттестата по иностранному языку. Они смогут использовать правила чешской орфографии для теста и устного экзамена по чешскому языку.

Но не удалось лучше распределить детей по разным уголкам страны, они остались в отдельных городах и регионах. Учитывая переполненность детсадов и средних школ в регионах, где проживает большое количество украинских беженцев, это острая социальная проблема. Решением может стать корректировка потенциала школ и их сотрудничество с социальными службами.

Решать демографический кризис или вернуться?

Интеграции беженцев также мешает неопределенность, когда большинство мер считаются временными. «Беженцы и их работодатели хотели бы четкого заявления от государства, что те, кто захочет, сможет остаться. Все равно так оно и будет. Демографический прогноз так плох, что мы можем только радоваться, если бы все украинские беженцы в Чехии остались. Они молодые, образованные выше среднего чешского населения, и они нам очень помогают и помогут», – считает Розумек.

Но если война закончится, например весной, Розумек считает, что половина нынешних беженцев в Чехии вернется в Украину. Напротив, прибытие десятков и даже сотен тысяч людей не ожидается.

Директор ОПУ также упомянул о психологической помощи беженцам. «По данным PAQ Research, украинские беженцы в Чехии очень часто страдают симптомами депрессии и тревоги. 45% из них имеют симптомы психических заболеваний, что в четыре раза больше, чем в общем популяции. Пока только 3% беженцев воспользовались здесь профессиональной помощью, и мы снова сталкиваемся с недостаточными кадровыми возможностями», – сказал он.

По словам Рамайзловой из "Человека в беде", отсутствие психологов также является проблемой для чешских клиентов. Особая потребность в такой помощи есть в случае украинских детей с травматическим опытом.