Что изменится для украинцев в Польше с 1 июля 2024 года

Президент Польши Анджей Дуда подписал законопроект об изменениях в спецзакон о временной защите украинцев (o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw). Подавляющее большинство пунктов законопроекта вступит в силу с 1 июля 2024 года.

Как сообщает Yavp.pl, документ уже опубликован официально в Dziennik Ustaw. Согласно законопроекту, легальное пребывание граждан Украины в Польше продлено до 30 сентября 2025 года.

Основные изменения в процессе легализации

1) Введен упрощенный порядок подачи заявлений на карту временного побыта для лиц со статусом UKR. Изменения предполагают, что получить карту временного побыта сможет гражданин Украины, который:

• заполнит и обновит все необходимые данные в базе PESEL UKR;
• подаст электронное заявление на получение карты побыта в воеводу (заявки будут подаваться только в электронном виде);
• имел/мала активный статус UKR по состоянию на 04.03.2024 и будет иметь его на дату подачи заявления;
• имел/мала непрерывный статус UKR по меньшей мере в течение 365 дней.

2) Все граждане Украины с PESEL UKR, которые подадут заявления на карты побыта, будут проверяться Агентством внутренней безопасности, Пограничной службой и полицией. После успешного прохождения всей процедуры лицо получит карту побыта на 3 года с пометкой „poprzednio posiadał ochronę czasową” (ранее имела временную защиту).

3) Гражданам Украины с PESEL UKR предоставили возможность получить разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи. То есть карты побыта на этом основании смогут получить дети, пожилые люди или лица с инвалидностью, которые не могут работать или вести предпринимательскую деятельность;

4) Снижен верхний предел возраста несовершеннолетних, от которых не требуется личное присутствие при подаче заявления на присвоение номера PESEL со статусом "UKR": с 12 лет до 6 лет;

5) Введена обязанность сбора отпечатков пальцев в базу PESEL UKR детей, достигших 6 лет;

6) Прекращена поддержка в виде бесплатного изготовления фотографий при присвоении PESEL UKR;

7) Введена обязанность подтверждения лица при присвоении номера PESEL UKR исключительно на основании загранпаспорта;

8) Добавлен новый статус в реестр PESEL - CUKR, в случае получения лицом со статусом UKR карты временного побыта по упрощенной процедуре. Это касается как взрослых, так и детей;

9) Граждане Украины из PESEL UKR, которые получат карту временного побыта, будут обязаны сообщить об этом факте своему работодателю;

10) Введена обязанность подачи заявления на получение PESEL UKR немедленно по прибытии на территорию Польши (термин "немедленно" не предусматривает точного определения дней, в течение которых нужно получить PESEL UKR);

11) Граждане Украины должны будут актуализировать данные в реестре PESEL UKR и подтвердить личность на основании загранпаспорта в любом ужине города/гмины. Это требование будет касаться только тех лиц, которым PESEL UKR был предоставлен на основании недействительного паспорта, Карты поляка или другого документа, удостоверяющего личность, кроме загранпаспорта.

12) Если украинка из PESEL UKR родит в Польше ребенка, отцом которого будет гражданин Польши или другой страны ЕС, такой ребенок не сможет получить PESEL UKR и не будет подпадать под спецзакон о временной защите украинцев.

Изменения в процессе оказания помощи

1) Новый закон предусматривает, что с 1 июля 2024 года будет отменена финансовая поддержка в виде компенсации за предоставление убежища беженцам из Украины (т.н. 40+). Отмена 40+ касается владельцев частного жилья, которые будут предоставлять убежище нескольким лицам (до 10 человек).

После 30 июня 2024 года закон предусматривает возможность выплаты компенсации 40+ только за лиц, проживающих в местах коллективного размещения, где находится не менее 10 человек, или в помещениях, являющихся собственностью органов местного самоуправления или государства. Кроме того, предусмотрена возможность подписания органами местного самоуправления соглашений с лицами или институциями, которые сейчас предоставляют убежище более 10 лицам из PESEL UKR, для продления выплат 40+ на них. Вместе с тем, все будет зависеть от индивидуальной оценки органа. При принятии решения о подписании соглашения будет учитываться реальная ситуация лиц, находящихся в конкретном объекте, и возможность их самостоятельного проживания.

Условие размещения не менее 10 человек для выплаты компенсации 40+ не будет применяться в следующих случаях:

• если убежище предоставлено в помещениях, являющихся собственностью органов местного самоуправления или государства;
• если приют предоставляется благотворительной организацией (на основании соглашения с ней), которая существует не менее 24 месяцев и обеспечивает проживание исключительно лицам, имеющим удостоверение об инвалидности, ухаживают за лицами с инвалидностью или достигшим пенсионного возраста (для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет).

Других исключений не предусмотрено. Следовательно, если в каком-нибудь месте коллективного размещения сейчас проживает 10 или больше украинцев с PESEL UKR и по крайней мере 1 человек выселится оттуда, то оснований для получения компенсации 40+ на остальных 9 человек больше не будет.

С 1 июля изменятся также правила участия проживающих в коллективных местах размещения лиц в оплате такого размещения. По истечении 120 дней со дня первого въезда гражданина на территорию Польши, такие украинцы должны будут платить 50% средств на свое содержание, однако не более 40 злотых на человека в день. А в случае несовершеннолетних – в размере по 15 злотых за человека в день. По истечении 180 дней придется платить уже 75% расходов, но не более 60 злотых за человека в день. Для несовершеннолетних сумма 15 злотых за человека в день останется неизменной.

В то же время, такие требования не будут касаться следующих категорий граждан Украины:

• Лица, имеющие удостоверение об инвалидности;
• Женщины от 60 лет и мужчины от 65 лет;
• Беременные или лица, воспитывающими ребенка до 1 года;
• Самостоятельно воспитывающие троих и более детей, если по крайней мере один ребенок не достиг 14 лет;
• Несовершеннолетние, на которых не получается ни одна соцпомощь;
• Лица, освобожденные от оплаты по письменному согласию воеводы, учитывая их тяжелую жизненную ситуацию.

2) Выплата ежемесячного пособия на детей 800+ и единовременного пособия 300+ на подготовку ребенка в школу (программа “Добрый старт”) будет зависеть от выполнения детьми школьной обязанности. То есть деньги будут выплачиваться только на детей беженцев из Украины, которые будут посещать школу/зеровку в Польше.

Однако это правило начнет действовать не с 1 июля 2024 года, а уже со следующего учебного года. А точнее, только с 1 июня 2025 года. В Министерстве внутренних дел и администрации Польши пояснили, что выплаты (800+) на период с 31 мая 2024 года по 1 июня 2025 года уже назначены, а закон не имеет обратной силы. Кроме того, очень дорого было бы перестроить систему ZUS, которая выплачивает пособия, чтобы связать ее с системой образовательной информации.

3) Будет отменена с 1 июля 2024 г. выплата одноразовой денежной помощи беженцам из Украины в размере 300 злотых.

Другие изменения

1) Продлен с 24 до 36 месяцев (то есть еще на один год) период, в течение которого учащиеся из Украины могут принимать участие в дополнительных бесплатных занятиях по польскому языку. Решение будет касаться учащихся, начавших занятия в 2022-2023 и 2023/2024 учебных годах.

2) В конце учебного года 2024-2025 учащиеся из Украины, которые учатся в 8-х классах польских школ, не будут обязаны сдавать экзамен восьмиклассника по польскому языку. Обязательными останутся только математика и иностранный язык. В этой связи для таких учащихся будет изменена формула подсчета баллов для последующего поступления в средние школы.

3) Упразднено для граждан Украины требование документального подтверждения знания польского языка в случае трудоустройства на должность помощника учителя.

4) Продлена до 30 сентября 2025 возможность предоставления психологических услуг гражданам Украины психологами из Украины, которые находятся в Польше и имеют соответствующее образование, полученное в Украине;

5) Продлен до 30 сентября 2025 года период действия польских виз и карт побыта, выданных гражданам Украины,

6) Продление до 30 сентября 2025 г. разрешений на трудоустройство в Польше по специальности по упрощенной системе врачам, стоматологам, медсестрам и акушерам из Украины.