Herzlich willkommen! На каких основаниях украинцы могут въезжать и находиться в Германии

Германия стала одной из самых радушных стран для украинских беженцев. На сегодняшний день здесь проживает около 900 тысяч украинцев, и до сих пор в эту страну не прекращается поток людей. Ведь в Германию едут не только из Украины, сюда пытаются переехать также ранее проживавшие в других странах беженцы - Польше, Италии, Франции и т.д. Об условиях въезда в страну, правилах регистрации и особенностях пребывания - читайте в нашем материале.

Какие условия въезда в Германию?

Беженцы из Украины могут въезжать в Германию без визы и предварительного оформления оснований для пребывания. Также украинцам, бегущим от войны, не обязательно иметь загранпаспорт - въехать в ЕС можно по украинскому бумажному паспорту-книжечке.

Какие условия пребывания в стране?

По общему правилу лицам, не имеющим гражданства Евросоюза или гражданства Исландии, Лихтенштейна, Норвегии или Швейцарии, для длительного легального пребывания в Германии требуется разрешение на временное пребывание – Aufenthaltstitel.

В связи с военными действиями в Украине еще в марте власти Германии сделали исключение, позволив украинцам находиться в стране без разрешения на временное пребывание до 31 августа 2022 года. То есть, до этого срока все уехавшие в страну после 24 февраля украинцы могут находиться в Германии легально, даже не имея Aufenthaltstitel.

Если немецкие власти не продлят свое распоряжение в отношении украинских беженцев, то с 31 августа потребуется основание для пребывания. Впрочем, поскольку оформление Aufenthaltstitel может затянуться на месяц-два, основанием для пребывания до его получения может служить временное удостоверение легального пребывания Fiktionsbescheinigung, которое выдают лицам, подавшим заявку на Aufenthaltstitel.

Таким образом, украинцам в Германии для легального пребывания до 31 августа необходимо подать в компетентное ведомство по делам иностранцев заявку на выдачу основания для пребывания (Aufenthaltstitel) в соответствии с § 24 "Предоставление права на пребывание для временной защиты закона о пребывании иностранцев и лиц без гражданства" (AufenthG).

Разрешено ли украинцам переезжать в другие страны ЕС?

В рамках Шенгенской зоны разрешено перемещение без визы для граждан Украины с биометрическими паспортами и украинцев без биометрических паспортов, получивших разрешение на пребывание в Германии – Aufenthaltstitel. При этом срок пребывания вне страны ограничен до 90 дней за полгода.

На данный момент не существует общеевропейского процесса распределения лиц, нуждающихся в временной защите, поэтому о возможности подачи такой заявки следует консультироваться непосредственно в стране, где планируется регистрация. То есть переехать из другой страны в Германию сегодня возможно. Для этого нужно сняться с учета в предыдущей стране регистрации.

Кто может подавать заявку на временную защиту в Германии?

Подать заявку по § 24 "Предоставление права на пребывание в целях временной защиты закона о пребывании иностранных граждан (AufenthG) могут лица следующих категорий:

- граждане Украины, которые до 24 февраля 2022 г. проживали в Украине;

- лица без гражданства и граждане других, кроме Украины, третьих стран, которые до 24 февраля 2022 г. находились в Украине в рамках международной защиты или равноценной национальной защиты;

- члены семей двух первых категорий (то есть супруги, партнеры по гражданскому браку, малолетние холостых/замужние дети и близкие родственники с учетом дополнительных условий), даже если они не являются гражданами Украины.

Граждане третьих стран также могут получить временную защиту в Германии по § 24, если по состоянию на 24 февраля 2022 г. они доказательно легально находились в Украине и не могут безопасно и на постоянной основе вернуться в страну или регион своего происхождения. В частности, это касается студентов и лиц, пребывание которых в Украине не обусловлено поездкой в гости или для краткосрочного заработка. В то же время, лица, которые находились в Украине до 24 февраля как туристы или в деловой поездке, не получают временной защиты.

Ходатайствовать о временной защите могут и украинцы, которые находились в Германии до 24 февраля и находившиеся в Европейском Союзе в отпуске или командировке если они не могут вернуться в Украину из-за военных действий.

Действуют ли на въезд в страну ограничения, связанные с коронавирусом?

Четких ограничений, связанных с карантином или постановкой на учет при въезде в страну, на сегодняшний день нет. По общему правилу существует только обязанность предъявления сертификата о прививках, справки о выздоровлении, результата теста на коронавирус, но украинских военных беженцев пропустят и без этих документов.

При въезде в Германию необходимо пройти тесты на Ковид. При положительном результате или явных симптомах болезни дается медицинская консультация.

Как и где нужно зарегистрироваться после въезда в страну?

Весь процесс регистрации в Германии делится на четыре последовательных этапа:

1) начальная регистрация;

2) распределение в определенный город (в случае получения социальной помощи);

3) постановка на учет по адресу места жительства в месте назначения;

4) подача заявки на основание для пребывания (Aufenthaltstitel).

Все граждане Украины с биометрическим паспортом могут 90 дней свободно находиться и перемещаться в границам Евросоюза без регистрации. Однако если украинские беженцы нуждаются в социальной помощи в виде бесплатного жилья, питания или денежных выплат, то они должны зарегистрироваться. Это можно сделать в учреждениях временного размещения беженцев (лагерях для беженцев) или в полиции.

Украинцы, способные самостоятельно позаботиться о своем питании и жилье, распределению не подлежат. Тех, кто нуждается в социальной помощи и не имеет где жить, распределяют по федеративным землям, городам и муниципалитетам. Подавать заявку на Aufenthaltstitel можно только в конце цепочки распределения – то есть, когда будет известно, какой именно муниципалитет возьмет на себя расходы на конкретное лицо.

На сегодняшний день не все земли Германии могут принимать украинских беженцев, поэтому существуют трудности с регистрациями по желанию. Например, если кто-то из членов семьи хочет присоединиться к своим родственникам, уже находящимся в Германии, но эта земля является закрытой для беженцев, то приходится выбирать: либо жить вместе, но не получать социальную помощь, либо жить в другой земле , которая открыта для беженцев и сможет взять на себя социальное обеспечение.

Следовательно, по прибытии на место назначения необходимо зарегистрироваться в органе учета жителей. Если украинцы проходят эту процедуру через лагеря, процесс происходит просто и регистраторы сами приезжают в общежития, где размещены беженцы. Впрочем, стоит отметить, что постановка на учет в органе учета жителей не приравнивается к подаче заявки на основание пребывания (Aufenthaltstitel). То есть сдавать отпечатки пальцев придется несколько раз.

Первый бумажный документ, легализующий беженцев в Германии, называется Fiktionsbescheinigung, он выдается сразу после регистрации. Однако основным документом для пребывания в стране является именно Aufenthaltstitel – пластиковая карточка, на которой указан срок легального пребывания в стране, обычно это два года с момента регистрации.

Должны ли граждане Украины ходатайствовать об убежище?

Гражданам Украины рекомендуется воздержаться от представления ходатайства о предоставлении убежища, ведь необходимая защита и социальное обеспечение предоставляется другим путем - по § 24 "Давление права на пребывание для временной защиты закона о пребывании иностранцев и лиц без гражданства" (AufenthG).

Однако это право сохраняется, и подать ходатайство о предоставлении убежища можно по желанию. Для этого необходимо обратиться в ответственное представительство федерального ведомства по делам миграции и беженцам.

Разрешено ли работать украинцам, имеющим разрешение на пребывание с целью временной защиты?

Запрета на трудоустройство для украинских беженцев в Германии не существует, а по желанию каждый может найти работу с желаемым количеством часов и нагрузкой. При этом "разрешение на работу" появляется автоматически при регистрации: ведомства по делам иностранцев уже при подаче заявки выдают временные удостоверения легального пребывания в стране (Fiktionsbescheinigung), где и делается отметка "Разрешенная деятельность, приносящая доход". Таким образом уже с этим временным удостоверением легального пребывания можно вести в Германии самостоятельную экономическую деятельность или работать как наемный работник. При этом украинцам нужно помнить, что в Германии запрещено работать неофициально и получать зарплату в конверте, а при заполнении документов обязательно указывать весь доход.

Могут ли украинские беженцы получать социальное обеспечение и медицинское обслуживание в Германии?

В случае необходимости все лица, подпадающие под действие ст. 24 Закона о проживании (AufenthG – вид на жительство для временной защиты), могут получать пособие на питание и медицинское обслуживание. Регистрация на помощь осуществляется в пунктах приема беженцев и в ведомствах по делам иностранцев. В зависимости от категории, к которой принадлежит лицо, выплаты может осуществлять центр занятости или отдел социальной защиты граждан.

Можно ли украинским беженцам выезжать из Германии в Украину?

До получения оснований для пребывания в Германии (Aufenthaltstitel) покидать страну не рекомендуется. После получения пластиковой карты или иного документа, удостоверяющего регистрацию по § 24 "Предоставление права пребывания для временной защиты" закона AufenthG, выехать в Украину можно на срок до шести месяцев.

Имея действующий загранпаспорт, возвращаться в Германию можно в течение срока действия разрешения на временное пребывание, указанное на карте.

Украинцы, которые во время военных действий выехали из Украины по бумажному украинскому паспорту, уехать из Германии домой, конечно, могут. Однако рискуют быть не пропущены за границу во второй раз, если возникнет такое желание. Оформить загранпаспорт можно в посольстве или консульстве Украины в Германии по предварительной записи онлайн. Правда, сейчас большое количество украинцев желает попасть на прием, так что записаться будет очень непросто.

Есть ли телефон горячей линии для переселенцев из Украины?

Для поздних переселенцев из Украины Федеральное административное ведомство (BVA) создало собственную горячую линию, работающую по телефону 0049 22899358-20255 с понедельника по четверг с 8 до 16:30 часов и в пятницу с 8 до 15 часов, а также в выходные дни с 8 до 13 часов.

Об изменениях в условиях пребывания в Германии можно узнать на сайте Федерального ведомства по миграции и беженцев bamf.de.