Продать авто и пойти учиться в ПТУ: что изменилось для украинцев в Швейцарии

Многие швейцарские кантоны (субъекты федерации) отменяют введенные ранее для украинцев привилегии в области социальной помощи.

В основном и прежде всего это касается беженцев, попавших в Швейцарию с собственным автомобилем. Напомним, что большинство украинских военных беженцев получают сейчас в Швейцарии социальную помощь, причем действующие в их отношении правила и нормы предоставления такой помощи являются менее строгими, чем правила, действующие для беженцев из других стран или для самих швейцарцев. Это положение наиболее очевидно иллюстрировалось применительно в нормах и условиях содержания личного автотранспорта.

Украинским гражданам с ВНЖ категории S разрешено свободно пользоваться своими машинами, основанием для урезания им социальной помощи факт наличия личной машины не являлся. Обычно же в Швейцарии действует понятная логика — если у тебя есть авто, то ты вовсе не бедный человек и помощь тебе не нужна. Но в отношении украинцев было сделано исключение. Власти предполагали, принимая такое решение, что автомобиль важен беженцам для возвращения в Украину. Однако теперь стало ясно, что война продлится куда дольше и после 12 месяцев пребывания в Швейцарии украинские беженцы должны будут продавать свои автомобили. Если это будет им невыгодно по таможенным соображениям, то тогда кантоны могут потребовать, чтобы украинские автовладельцы свинтили номера со своих машин и сдали их на хранение властям. Тем самым через год после прибытия в Швейцарию получать социальную помощь и продолжать свободно пользоваться собственным автомобилем станет невозможным.

Власти подчеркивают, что это не вопрос отношения к беженцам, это вопрос равного обращения государства со всеми остальными получателями социальной помощи. Там хотят сделать невозможной ситуацию, когда к собесам за социальной помощью люди приезжали на роскошных спортивных машинах.

Автомобили – не единственное ужесточение правил получения социальной помощи: со следующего 2023 года украинские беженцы должны будут сначала доказать, что они уже израсходовали на жизнь все свои активы, в том числе находящиеся на родине, и только потом они смогут претендовать на помощь. Но здесь есть «лазейка» - считается, что расходование активов, оставшихся в Украине, должно носить «разумный и пропорциональный характер». Не будут заставлять продавать дома, в которых живут близкие беженцам люди. Не будут затрагиваться и финансовые активы, которые используются для поддержки родственников или друзей, оставшихся в Украине.

Некоторые кантональные органы социального обеспечения, например в кантоне Берн, уже начинают учитывать при начислении социальной помощи имеющееся у украинских военных беженцев имущество и другие активы. Впрочем, пока не известно ни одного случая, когда активы в Украине действительно были учтены при расчете и начислении социальной помощи в Швейцарии. Во многом потому, что сложно реально оценить объемы и масштабы активов, находящихся в стране, против которой ведется агрессия. Поэтому требование учитывать при начислении социальной помощи наличие активов в Украине будет иметь скорее политико-символическое значение — в отличие от ужесточения правил в отношении автомобилей.

С другой стороны, пока неясно, будет ли разрешено украинским учащимся системы профтехобразования с ВНЖ категории S оставаться в Швейцарии до завершения обучения и получения профессии и рабочего места. Работодатели хотели бы получить от властей более внятную информацию на этот счет, чтобы иметь возможность точно планировать свои действия в кадровой области. Пока известно, что беженцам из Украины с ВНЖ категории S, вероятно, будет разрешено оставаться в Швейцарии до марта 2024 года. Однако, в связи с этим встает вопрос профессионально-технического обучения молодых беженцев.

Такие образовательные программы, сочетающие производственную практику и теоретические занятия, являются основой швейцарской «дуальной системы образования» и инструментом ранней социализации и интеграции молодых людей. За счет высокого престижа и эффективности профтехобразования Швейцария выделяется на фоне остальных стран низким уровнем молодежной безработицы и, соответственно, молодежной преступности. И понятно, что для подростков с Украины получить в Швейцарии настоящую профессию было бы огромным «плюсом» в резюме.

Но как быть с крайним сроком пребывания в Швейцарии до марта 2024 года? Имеет ли смысл идти учиться, условно, на токаря, зная, что до конца тебе доучиться не суждено? Что говорят власти? Государственный секретариат по делам миграции SEM ответил на соответствующий запрос телеканала SRF, что Федеральный совет в целом решил облегчить доступ к рынку труда для лиц с ВНЖ категории S, что включает в себя и прохождение обучения в средних специальных учебных заведениях. Но что произойдет, если ситуация с безопасностью в Украине улучшится и статус S будет отменен? Тогда тем, кто имел ВНЖ этой категории, придется относительно быстро снова покинуть страну, а молодым ученикам швейцарских «ремесленных училищ» придется прервать образовательный процесс.

Именно поэтому «Ассоциация работодателей» Швейцарии и различные отраслевые профессиональные ассоциации требуют от властей большей ясности и понять их можно, потому что им нужно решать брать ли им на обучение этих молодых людей и стоит ли их потом брать себе на работу.

На данный момент работодатели пока делают ставку на то, что федеральное правительство скорректирует нормы и правила таким образом, чтобы молодые люди с Украины в любом случае могли оставаться в Швейцарии и завершать свое профессиональное образование. Государственный секретариат по миграции, с другой стороны, ясно дает понять, что сроки отмены действия ВНЖ категории S зависят от развития ситуации в Украине. Однако будет ли принято какие-то специальное решение для учеников ПТУ? Пока ответа нет. А что касается работодателей, то «соответственно делать такие предположения им преждевременно».

Все это ставит перед молодыми украинцами вопрос о том, стоит ли вообще напрягаться и идти учиться профессии? Также неясно, будут ли соответствующие дипломы признаны в Украине. Курируют эти вопросы кантональные управления и ведомства образования. Кантон Берн говорит, что «семьям беженцев в любом случае имеет смысл использовать время пребывания в Швейцарии для организации образования своих детей. Знания, которые будут получены в процессе обучения, в любом случае будут полезны, даже если полный курс образования завершить не удастся».

По оценкам «Ассоциации работодателей» в настоящее время в Швейцарии насчитывается около 2 000 молодых украинцев, достигших подросткового возраста, позволяющего им идти в ПТУ. Однако из них, вероятно, реально учиться пойдут лишь несколько десятков человек, а это очень небольшое число, учитывая, что в Швейцарии сейчас проживает почти 70 000 беженцев, получивших статус S.