В Казахстане находятся около 7 тысяч украинских беженцев, но только 228 обратились за официальным статусом

Согласно официальным данным МВД Казахстана, за первые восемь месяцев 2022 года в Казахстан прибыли 6960 граждан Украины, из которых 228 человек официально обратились за статусом беженца. Индивидуальный идентификационный номер, который позволяет регистрировать в Казахстане банковские счета и получать госуслуги, оформили примерно 1520 граждан Украины, сообщает Радио Азаттык.

По правилам казахстанского законодательства первые 90 дней с момента пересечения границы граждане Украины могут находиться в Казахстане без каких-либо разрешительных документов, затем им нужно либо пересечь границу еще раз, чтобы получить возможность легально находиться следующие 90 дней, либо успеть за первые три месяца подать заявление на вид на жительство или попробовать получить статус беженца. На сайте egov.kz, где подробно рассказывается, как иностранцу получить вид на жительство в Казахстане, говорится, что «при соблюдении действующего законодательства и всех формальностей орган миграционной полиции обязан выдать разрешение на постоянное проживание». Однако на деле так получается не всегда. По данным Агентства ООН по делам беженцев по Центральной Азии, с 2015 года уровень признания беженцев сократился с 42 процентов до одного.

Ситуацию с украинцами отслеживают специалисты ведущей правозащитной организации страны, Казахстанского бюро по правам человека, которые считают, что власти пока что в какой-то степени идут навстречу украинским гражданам, но при этом конкретного алгоритма действий у государства нет.

— На сегодняшний день в Казахстане 228 граждан Украины получили статус лиц, ищущих убежище, из этих 228 человек с 200 мы точно работаем, — говорит заместитель директора Казахстанского бюро правам человека Денис Дживага. — В последнее время новых обращений практически нет, в основном мы работаем с теми, кто прибыл ранее, — это граждане Украины, кто попал в Казахстан через российскую границу, либо те, кто приехали через Германию и Польшу.

По словам Дживаги, сложностей с временной регистрацией у украинцев нет и получить статус лиц, ищущих убежище, они могут без особых проволочек. Другое дело, что статус беженцев в перспективе могут получить далеко не все.

Украинские беженцы — нетипичные, они не бегут от властей своей страны, большая часть украинцев хочет потом вернуться на родину.

— С этого года работу с беженцами передали министерству труда и социальной защиты, и пока еще никаких комиссий не было, — говорит эксперт. — Мы предполагаем, что им будут продлевать регистрацию до года, потому что власти не сильно заинтересованы давать статус беженцев. Потому что украинские беженцы — нетипичные, они не бегут от властей своей страны, большая часть украинцев хочет потом вернуться на родину. Поэтому будет хорошо, если власти Казахстана предоставят для них какие-то дополнительные возможности, чтобы граждане Украины могли находиться без продления регистрации как минимум год. Но наши власти на такой шаг не пошли, поэтому будут по закону тянуть до года, продлевая статус лица, ищущего убежище, а потом, конечно, посмотрим, что будет. Но я думаю, что далеко не все приехавшие в Казахстан украинцы сумеют получить статус беженца.

Дживага отмечает, что в каких-то моментах государство идет навстречу гражданам Украины и он, как сотрудник Казахстанского бюро по правам человека, негативного отношения к украинцам не замечал. Что касается перспектив, то эксперт отмечает несколько вариантов развития событий.

— Наверняка власти будут до последнего продлевать гражданам Украины статус лиц, ищущих убежище, даже, может, немного нарушая законодательство, либо уже пойдут комиссии, начнут рассматривать заявления, — говорит Денис Дживага. — Не исключаю и того, что кто-то получит статус беженца, а те, кто не получит, будут иметь право обжаловать, в чём им наши юристы будут помогать. Сама процедура обжалования может затянуться до полугода, и всё это время они могут находиться на территории Казахстана. Ну а что может произойти за этот год — непонятно. Лучшим вариантом для наших властей будет то, что ситуация в Украине улучшится и люди начнут возвращаться на родину. Но, конечно, не факт, что этот конфликт быстро разрешится, к тому же у многих украинцев разрушены дома и им попросту будет некуда возвращаться.

С момента нападения России на Украину прошло уже девять месяцев. Казахстанские власти не выступили с осуждением военной агрессии России, своего соседа и союзника. Но Астана публично заявила об уважении территориальной целостности Украины и непризнании сепаратистских образований в Донбассе, которые Москва считает независимыми государствами и на территориях которых проводит референдумы с целью присоединить их к России.