Как украинцам оформить временную защиту в Германии: въезд и первые шаги

С начала полномасштабной российской агрессии миллионы украинцев уехали за границу в поисках временного убежища. Сотни тысяч военных мигрантов из Украины выбрали для себя местом пребывания Германию. И этот поток беженцев не прекращается, несмотря на то, что многие немецкие земли уже заявили о том, что у них нет возможности принимать новых мигрантов. Для тех, кто только приехал в Германию или еще планирует эмиграцию, ukrainianingermany.de предлагает подробную инструкцию касательно въезда в страну, первичных регистрационных процедур, а также процесса оформления разрешения на пребывание на основании §24 (статуса временной защиты).

Кто имеет право на получение временной защиты в Германии?

На получение статуса временной защиты в Германии из-за полномасштабной российской агрессии в Украине имеют право все лица, проживавшие на украинской территории на момент начала войны 24.02.2022 г.:

• граждане Украины и члены их семей;
• лица без гражданства;
• граждане третьих стран, которые находились на территории Украины на основании бессрочного пребывания или краткосрочного поселка, но не имеют возможности безопасно вернуться на родину.

Какие документы нужны украинским беженцам для въезда в Германию?

Граждане Украины, которые 24 февраля 2022 г. находились в стране (или на тот момент временно находились за пределами государства, но местом их постоянного проживания является Украина), сегодня имеют право въехать в Германию без визы, и даже без биометрического паспорта, и находиться на территории ФРГ. Аналогичную возможность имеют и граждане третьих стран, которые на момент начала полномасштабной российской агрессии находились в Украине — они также имеют право на безвизовый въезд в Германию. Сейчас эти положения остаются в силе до 4 марта 2024 г.

Обратите внимание, украинские беженцы, которые впервые въезжают в страну, имеют возможность находиться без вида на жительство в течение 90 дней. То есть дольше всего украинцы смогут оставаться без вида на жительство на территории Германии до 2 июня 2024 г. (касается тех, кто заедет в марте 2024 г. в конечный срок).

Куда украинцам ехать в Германии?

Приехать в Германию сегодня возможно автобусом или поездом либо самолетом. Или собственным автомобилем, который затем нужно будет зарегистрировать соответствующим образом в Германии. Так куда ехать дальше, пересекая границу с Германией?

Вариант 1. Родные или друзья в Германии

Если в Германии вы имеете родных или друзей, которые могут вас не просто приютить на несколько дней, но прописать, стоит ехать именно к ним. Тем не менее, для того, чтобы прописать кого-то, они должны либо быть владельцами квартиры, либо договориться со своим арендодателем (он должен согласиться заключить с вами дополнительный контракт на аренду и предоставить письменное разрешение). Также, направляясь к родным в город, который уже официально не принимает беженцев, еще до выезда стоит уточнить в муниципальной службе, сможете ли вы там получить вид на жительство по 24 параграфу.

Итак, если у вас есть возможность временно зарегистрироваться у родных/друзей, вы должны пойти в Anmeldeamt/ Bürgeramt и оформиться там. В некоторых регионах (например, во Франкфурте, Берлине, Мюнхене) документы можно отправить по электронной почте и не приходить лично.

Вариант 2. Жилье, которое вы нашли самостоятельно в Германии

Обойти лагерь для беженцев вы можете также, если самостоятельно найдете квартиру с пропиской в городе, который принимает беженцев (выполнение обоих условий обязательно!). Как вы можете узнать, примет ли вас определенный город? К сожалению, нет такой актуальной информационной базы, где бы эти данные были в свободном доступе. Ведь ситуация меняется слишком быстро. Поэтому единственный реальный, хотя и непростой вариант получить информацию об открытости определенного города — письменно (через емейл) или по телефону обратиться в муниципальную миграционную службу (Ausländerbehörde) интересующего вас населенного пункта. При этом следует иметь в виду, что по телефону бывает очень трудно дозвониться, а на емейл можно долго ждать ответа. Обратите внимание, что мы регулярно обновляем информацию о федеральных землях, которые принимают беженцев.

Вариант 2. Лагерь для беженцев в Германии

Если возможности прописаться у близких нет и решить вопрос с жильем самостоятельно вам не удается, стоит сразу настраиваться на лагерь первичного приема. Ведь без прописки вы не сможете оформить необходимые документы и помощь. В лагере первичного приема беженцев вы сможете получить еду и отдохнуть (переночевать), и оттуда вас направят в пункт назначения, где вас готовы принять. Именно в пункте первичного приема, среди прочего, вы получите бесплатный билет на поезд для следующего пункта назначения.

Куда обращаться украинцам с просьбой о статусе искателя убежища в Германии?

Выйдя на вокзале в Германии, вы можете обратиться к волонтерам, которые обычно присутствуют на станциях крупных городов, или в полицию или самостоятельно добраться до ближайшего Erstaufnahmestelle (лагеря первичного приема). Обратиться с просьбой о предоставлении убежища в Германии также можно в компетентные официальные органы, к которым относятся:

• пограничная власть (Grenzbehörde);
• полиция;
• ведомство по делам иностранцев (Ausländerbehörde);
• центр прибытия (Ankunftszentrum);
• центр первичного приема претендентов на убежище (Erstaufnahmeeinrichtung).

Если вы еще не в центре первичного приема, вам могут помочь туда добраться. Хотя не исключен и вариант, что вам просто выдадут специальный документ Anlaufbescheinigung и билет, а ехать в центр приема беженцев придется самостоятельно.

Регистрация претендентов на убежище в Германии в центре первичного приема

Следует иметь в виду, что первая регистрация, распределение, регистрация по месту жительства и подача заявления на получение разрешения на пребывание — это независимые друг от друга процедуры. Иногда их оформление может проходить одновременно, но это зависит от организации в конкретной общине. Поэтому уточнять подробности стоит уже на месте.

В центре первичного приема соискателей убежища (Erstaufnahmeeinrichtung) вас зарегистрируют (процедура также включает фотографирование и снятие отпечатков пальцев). После первичной регистрации вы получаете свидетельство претендента на убежище (Ankunftsnachweis). Документ является временным удостоверением личности и подтверждает ваше право находиться определенное время на территории страны. Обратите внимание, что этого документа недостаточно для того, чтобы дальше подаваться на защиту и социальные выплаты.

Тем не менее, в центре первичного приема (лагере для беженцев) вы получите питание, при необходимости одежду и обувь, предметы личной гигиены, и даже карманные деньги (их можно потратить, например, на SIM-карту или на билет на общественный транспорт). Также здесь вы будете иметь и крышу над головой до тех пор, пока для вас найдут более комфортное место (например, в общежитии Heim) в какой-то земле, где еще есть возможность размещения и которая еще принимает украинцев. Место распределения может оказаться за несколько сотен километров от лагеря, где вы находитесь. И именно там будет происходить постоянная регистрация, так называемая прописка, на основании которой вы будете поставлены на учет в Jobcenter, а также будете получать социальные выплаты.

Распределение беженцев в Германии и Wohnsitzauflage

Обратите внимание, что именно с момента распределения, когда у вас только взяли документы для оформления регистрации (прописки), вступает в силу закон о привязке к месту — Wohnsitzauflage. И с этого момента вы уже не можете свободно переезжать по территории Германии без разрешения (Umverteilungsantrag) миграционных служб (Ausländerbehörde) с принимающей и с отпускающей сторон. Как правило, привязка идет к региону или конкретному городу.

Прописка по месту временного проживания в Германии

Дальнейшая регистрация в Германии проходит в три этапа:

• прописка с местом жительства — оформляется в мэрии (Bürgeramt);
• подача заявления на разрешение на пребывание и трудоустройство в Германии по §24 — подается в ведомстве по делам иностранцев Ausländerаmt;
• оформление в Jobcenter для людей трудоспособного возраста (Sozialamt для других категорий).

Прописка оформляется по месту жительства, куда вы попали после распределения. Для этого нужно обратиться в органы регистрационного учета граждан (Bürgeramt bzw. Einwohnermeldeamt). О том, какие документы взять с собой, можете узнать на интернет-странице соответствующего ведомства.

Временное разрешение на пребывание в Германии для украинцев Fiktiobsbescheinigung

На легализацию у беженцев есть 90 дней. Подав заявление на оформление Aufenthaltstitel (вида на жительство), вы получаете внутренний временный документ Fiktiobsbescheinigung, который подтверждает, что вы находитесь в процессе оформления вида на жительство. Выдачей Fiktiobsbescheinigung (временного разрешения на пребывание), как и Aufenthaltstitel, занимается Управление по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Оно же и предоставляет разрешение на переезд, если вы планируете сменить федеральную землю, где вы прописаны.

Fiktionsbescheinigung выдают сразу после подачи заявки на оформление вида на жительство Aufenthaltstitel. Это может быть как штамп в паспорте, так и отдельный документ. С момента получения Fiktionsbescheinigung ваше пребывание в Германии является легальным. Напоминаем, что заявка на подается в миграционной службе после того, как Вы зарегистрируетесь, определитесь временное и постоянное разрешение на пребывание подается исключительно после того, как вы определитесь с регионом проживания и пропишетесь там.

Временная справка оформляется бесплатно и остается в силе в течение года. Наличие Fiktiobsbescheinigung уже позволяет вам:

• работать;
• посещать языковые курсы;
• оформить финансовую помощь по безработице.

Тем не менее, не получив карточки Aufenthaltstitel, вы не можете покидать Германию, ведь это исключительно внутренний документ. Поэтому вы не можете выехать с ним в Украину или в страны ЕС. Разве что на основе безвиза — украинец должен иметь биометрический паспорт и не превышать срок пребывания на территории Евросоюза (до 90 дней в течение 180-дневного периода).

Если срок действия вашего Fiktionsbescheinigung истекает, а вы все еще не получили Aufenthaltstitel, стоит за 2-3 недели до окончания срока действия документа написать письмо или обратиться лично в миграционную службу. Они могут либо продлить срок действия Fiktionsbescheinigung, либо выдать наконец Aufenthaltstitel.

Вид на жительство в Германии для украинских беженцев Aufenthaltstitel

Первым шагом в процессе получения разрешения на пребывание в Германии в соответствии с § 24 AufenthG является подача беженцем заявления о предоставлении убежища. Найти Ausländerbehörde, к которому вы относитесь, можно, воспользовавшись специальным сервисом. Условия регистрации могут отличаться в зависимости от федеральной земли. Обычно прием происходит в порядке живой очереди. В некоторых регионах также есть возможность записаться через е-мейл или подать заявление онлайн. Для того, чтобы узнать о возможности регистрации в вашей федеральной земле и конкретном месте, введите свое местонахождение или почтовый индекс на сайте germany4ukraine.de.

На какую помощь вы можете претендовать в Германии со статусом временной защиты?

Получив статус временной защиты, вы получаете доступ ко многим финансовым, социальным и гуманитарным возможностям в стране. В общежитии (или в другом жилье, куда вас распределили) вы можете жить, пока не найдете для себя другое жилье. Также, пока вы не работаете, вы можете рассчитывать на помощь от государства, в том числе:

• социальные выплаты;
• оплату жилья;
• оплату курсов немецкого.

Кроме того, украинцы со статусом защиты имеют право на:

• официальное трудоустройство;
• медицинское обслуживание;
• образование в школе или место в детском саду для детей.

Конечно, для того, чтобы воспользоваться всеми предложениями помощи, вам будет необходимо сделать еще некоторые шаги, в том числе:

• открыть банковскую карту;
• зарегистрироваться в Джобцентре;
• оформить  медицинскую страховку;
• записать ребенка в детсад или школу.