Что изменилось для украинцев в Польше: пояснения юристов

24 января Президент Польши Анджей Дуда подписал проект о внесении изменений в Закон о предоставлении помощи украинцам от 12 марта 2022 года (далее - Спецзакон). Большинство пунктов действует с момента обнародования закона.

Юристы Центра правовой помощи им. Галины Неч подробно объясняют для   UAinKrakow.pl, как именно эти изменения повлияют на пребывание граждан Украины в Польше.

1. Заявление на номер PESEL со статусом UKR необходимо подать в течение 30 дней

Раньше подать заявление на получение номера PESEL необходимо было в течение 90 дней со дня прибытия на территорию Польши. Сейчас каждый украинец, пересекший границу, должен подать заявление в течение 30 дней.

Если в день вступления в силу изменений Спецзакона кто-то уже находится в Польше и все еще не имеет номера PESEL, то также нужно подать заявление в течение 30 дней.

Дополнительно следует подать заявление, что лицо не имеет других видов проживания в Польше. К примеру, разрешения на временное или постоянное пребывание, гуманитарный статус, временную защиту в другой стране ЕС и т.д.

2. Лица с временной защитой в других странах не могут иметь такую защиту в Польше

Статус временной защиты в Польше аннулируется, если станет известно, что у украинца такая защита в другой стране ЕС. Об этом Управление по делам иностранцев сообщит в письменном виде (если известен адрес проживания беженца). В таком случае справку нужно вернуть в течение 15 дней.

Если в день вступления в силу изменений в Спецзакон гражданин Украины пользуется временной защитой в другом государстве, то теряет права на защиту в Польше.

3. Выезд из Польши и потеря PESEL UKR

Выезд из Польши на срок менее 30 дней не приводит к потере PESEL UKR.   Единственное изменение в новом проекте – срок выезда. Ранее потеря "песеля" была вызвана поездкой на период дольше 1 месяца, теперь этот срок заменен на "30 дней".

Пограничная служба ведет реестр граждан Украины, которые прибыли в Польшу в связи с военными действиями и подали документы на получение PESEL UKR. Согласно измененным положениям, этот реестр должен содержать информацию о дате пересечения польской границы в направлениях въезда и выезда.

Статус UKR автоматически отменяется только при предоставлении пограничной службой информации из вышеупомянутого реестра о:

• выезде из Польши сроком более 30 дней;
• наличие у гражданина Украины одного из разрешений на проживание - постоянного, долгосрочного, временного; статуса беженца, толерантного пребывания, пребывания по гуманитарным причинам;
• временную защиту в другой стране ЕС.

4. Изменения в выплатах социальной помощи

Выплаты пособий по уходу за ребенком, "Хороший старт", "Семейный капитал" ,   софинансирование пребывания в детском саду приостановят, если гражданин Украины или ребенок покидает территорию Польши более чем на 30 дней. В случае повторной подачи заявки и выполнения условий, дающих право на льготы, выплаты возобновят с месяца, в котором они были заморожены.

Пограничники будут предоставлять информацию ZUS и другим уполномоченным организациям о датах въезда и выезда из Польши.

5. Подача на разрешение на временное проживание в упрощенном порядке отменена

Граждане Украины, прибывшие в Польшу из-за полномасштабной войны, имели возможность подать заявление на разрешение на временное пребывание по упрощенной процедуре ("карту побыту") сроком на три года) через девять месяцев после приезда. В Польше отменили возможность подать такое заявление. Если кто-то уже подал заявление на карту избитую по PESEL UKR, она останется без рассмотрения, но с возможностью обжалования.

6. Разрешение на временное проживание на общих условиях

Теперь беженцы из Украины на общих условиях смогут подать документы на  "карту побыту" по работе, через Blue Card (трудоустройство для высококвалифицированных специалистов) или в связи с ведением бизнеса .  

Заявления о предоставлении вида на временное проживание поданные в других целях, чем указанные выше, останутся без рассмотрения.

Подача заявления на "карту побыту" не требует личного присутствия, если при подаче заявки на получение PESEL UKR отпечатки пальцев были внесены в реестр. Однако воевода может вызвать заявителя в некоторых случаях. Например, в случае предоставления положительного решения (“децизии”) для сдачи отпечатков пальцев, если ранее отпечатки не поместили в отдельную базу данных.

Положения вступают в силу с 1 апреля 2023 года.

Изменения по легализации украинцев, которые находились в Польше до 24 февраля

Украинцы, подавшие документы на получение "карты временного пребывания" в период до 24 февраля, могут получить вид сроком на 1 год (считая со дня выдачи решения). Это касается лиц, которые:

• не отвечают требованиям в связи с заявленной целью пребывания;
• не могут обосновать необходимость пребывания более трех месяцев;
• подали заявление во время незаконного пребывания на территории Польши.

В случае подачи заявлений с целью индивидуального предпринимательства (зарегистрированного в CEIDG) в период до 24 августа 2023 г., украинцам не нужно доказывать соответствие условиям дохода или занятости.

7. Легальное пребывание до 24 августа 2023 года  

Если срок действия разрешения на пребывание гражданина Украины истекает после 24 февраля 2022, то законно находиться на территории Польши можно до 24 августа 2023 года.

Это касается таких форм легализации:

• безвиз (биометрия);
• национальная виза (D);
• шенгенская виза (C);
• виды на жительство, дающие право на передвижение в Шенгенской зоне, выданные другими странами Шенгена.

Также таких документов:

• "карта побыту";
• польский документ, удостоверяющий личность иностранца;
• "разрешение на толерованное пребывание".

Важно: документы на период, на который продлено их действие, не дают права их владельцам на пересечение границы. 

В период до 24 августа 2023 года против гражданина Украины не может быть возбуждено производство по делу об обязательстве вернуться,  а начатое может быть закрыто. Однако это не касается производств по соображениям государственной обороны или безопасности, защиты общественного порядка или интересов Республики Польша.

Конец эпидемиологической угрозы COVID-19

С 24 августа 2023 г. прекратят действие вида на жительство, которые были продлены в связи с состоянием эпидемической угрозы через COVID-19.   К тому времени юристы рекомендуют урегулировать свою правовую ситуацию и убедиться, что у вас есть разрешение на проживание в Польше.

8. Оплата за проживание в пунктах массового размещения

Коллективное жилье для беженцев будет предоставляться бесплатно в течение 120 дней с момента первого приезда в Польшу.

В период от 120 до 180 дней украинцы смогут воспользоваться этой формой помощи при условии, что будут платить расходы на уровне 50% (не более 40 злотых на человека в день). Через 180 дней граждане Украины должны платить 75% от стоимости проживания (не более 60 злотых на человека в день).

Список категорий беженцев, которые не должны платить:

• лица с инвалидностью и их опекуны;
• старше 60 лет (женщины) или 65 лет (мужчины);
• беременные женщины или лица, воспитывающие ребенка в возрасте до 12 месяцев;
• те, кто самостоятельно ухаживает за тремя и более детьми в Польше;
• несовершеннолетние;
• находящиеся в сложной жизненной ситуации и не имеющие возможности оплачивать проживание;
• временные опекуны несовершеннолетних, которые приехали в Польшу без фактических опекунов.

Это положение вступает в силу 1 марта (для тех, кто находится в Польше 120-180 дней) и 1 мая 2023 (более 180 дней).